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签署多个行政令,重回WHO, 移民大改革...拜登上任后“三把火”这样烧

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发表于 2021-1-27 11:50:59 | 显示全部楼层 |阅读模式
当地时间1月20日中午,美国当选总统、民主党人拜登在国会山宣誓就职,正式成为美国第46任总统,这也意味着特朗普的四年任期宣告终结。
随后,拜登发表就职演讲“分裂”和“团结”,成为演说中出现的高频词,以下是拜登22分钟演讲全文
拜登还带领在场人员为新冠逝者默哀。他说,如今,美国进入新冠肺炎疫情“最致命”的阶段,正经历一个“危险冬天”。他指出,死于这种疾病的美国人,与死于第二次世界大战的人数相当。1月20日,美国新冠肺炎死亡人数已超过40万人。
拜登还承诺,美国接下来将努力修复与盟友关系,与世界再次建立“良好联系”,成为“可信赖的伙伴”。
卸任副总统彭斯出席了拜登的就职典礼,但卸任总统特朗普提早离开了白宫,缺席典礼。拜登在演讲中未提及前任总统特朗普的名字。
1月20日,美国华盛顿,宾夕法尼亚大道加强安保。仪式结束后,拜登夫妇按照惯例沿宾夕法尼亚大道从国会大厦前往白宫,但大道两旁的“人山人海”将被官方护卫队代替。
拜登上任第一天 签署17项行政措施
拜登中午12点宣布就职,在完成就职典礼等一系列传统流程之外,拜登安排在椭圆形办公室内签署了17项行政令、备忘录和总统宣言,其中有9项都是直接推翻/暂停之前特朗普在职期间签署的许多行政命令。
以下是拜登过渡团队公布的上任第一天行政命令完整清单:
发起“100天口罩挑战”,并在联邦政府中以身作则
重新加入WHO,使美国人和世界更安全
针对大流行,构建联邦政府来协调统一对策
延长“房屋驱逐”暂停时间
延长学生贷款暂停时间
重新加入《巴黎气候变化协定》
回滚特朗普总统的环境行动,保护公众健康和环境,并恢复科学
发起整个政府倡议,促进种族平等
推翻特朗普总统将非法移民排除在外的行政令
保护加强对梦想家的保护
推翻穆斯林禁令
废除特朗普在内部执行的行政令
停止边界墙建设
预防/打击基于性别认同或性取向的歧视
行政部门人事道德行政命令
监管程序执行令和总统备忘录
对于利比里亚总统强制离境实施延期
这些行政令范围从新冠大流行,重回WHO,到停止建墙,气候变化、非法移民改革、学生贷款、穆斯林旅行禁令等。
除了1月20日当天的17项行政命令之外,还将在未来10天内使用一系列行政手段,此举的唯一原因就是为了是想他的政治目标:缓解新冠大流行病给美国带来的负面影响,扭转美国的环境气候政策,推翻特朗普政府的反移民政策,恢复经济以及解决美国的种族矛盾、促进多样性。
同时,对于“获暂缓遣返儿童计划”(DACA)中的移民,及其他处于“临时保护状态”(TPS)下的人士将有更快的获得合法身份的渠道。
留学生颇为关心的H-1B改革问题也将随着“拜登时代”的来临而提上日程。在特朗普执政时期,H-1B的申请者受到了较为沉重的打击。在当竞选时,拜登就表示要扩大H-1B的考虑范围,且不再增加薪资门槛。业内人士分析认为,拜登就任总统后,将对高技能的国际人才采取更为欢迎的态度,留学生拿到H-1B签证的可能性将更高。
在过去四年,特朗普在“美国优先”的立场上进行了大刀阔斧的移民改革,包括在美墨边境兴建围墙、大幅削减难民人数、对合法移民实施系列新限制、提高入籍难度等。随着民主党总统拜登的上台,这些政策或将被彻底扭转。
其他相关移民政策
结束对穆斯林旅行者禁令:
拜登宣布结束特朗普在2017年1月颁布的“穆斯林旅行禁令”,该禁令禁止来自7个以穆斯林为主国家的外国人入境,经过漫长法庭斗争,最高法院在2018年裁决中以5-4维持了该规则的简化版。
拜登政府表示,将通过加强与外国政府信息共享和其他措施来改善对访客的筛选。
边境墙:
拜登将立即结束特朗普于2018年2月在边境宣布的“国家紧急状态”,并暂停边境墙的施工。拜登政府将审查合同,以及如何重新划拨资金。
尽管特朗普一再承诺要由墨西哥支付建墙费用,但是美国海关表示美国人已经承诺150亿美元,为700多英里(1120公里)路程做准备。目前尚不清楚合同中规定了多少英里,政府取消这些英里将面临哪些罚款。
最高法院将在2月22日,就特朗普将国防部用于反毒品工作和军事建筑项目的资金用于建造隔离墙的合法性进行辩论。
人口普查CENSUS:
拜登正推翻特朗普的一项人口普查计划,该计划将美国非法移民排除在2020年人口普查外。十年一次的人口普查用于确定每个州获得多少国会议员席位与选举团票,以及每年1.5亿美元的联邦支出分配。原本计划被推翻后,人口普查局将仔细审查人口数据,确保将非法移民纳入其中。
拜登上任后除了移民政策改革,还有其他多项行政令,涉及到新冠疫情、气候变化、教育等多方面,小帮来给大家简单梳理一下。
关于新冠疫情
强制戴口罩:
拜登发起“百日口罩”运动,声称要在他上任前100天,所有美国人都要戴口罩。
不过,美国的体制决定了拜登无权要求全民强制戴口罩,因此行政令要求所有的联邦建筑、联邦土地,以及联邦雇员和承包商都要强制戴口罩,并且进行社交隔离。
在前段时间,拜登公布了1.9兆的纾困法案,这一法案主要用于为民众提供短期救济,包括失业补助、就业补贴等。
除此之外,还会升级“平价医疗法案”,拜登表示将会在10年内投入7.5千亿美元用于医保覆盖范围,争取实现97%的医保覆盖率。
分发疫苗:
拜登的新冠病毒处理团队宣布,拜登要在上任的100天内,为1亿美国人分发和注射新冠疫苗。
重回WHO(世界卫生组织):
因为世界卫生组织在疫情初期的错误引导,特朗普一怒之下宣布退出世界卫生组织,并切断每年4亿美元的经费。
拜登上任后立即宣布美国重回世卫组织,继续每年提供经费,美国国立卫生研究院传染病专家安东尼·福西博士将于周四在世卫组织发表演讲。
关于气候变化
重回《巴黎气候协定》:
特朗普认为美国为《巴黎气候协定》提供了大量资金,但这个协定却严重制约美国石化产业的发展,因此也退出了《巴黎气候协定》。
拜登第一天签署行政令,要求重新加入《巴黎气候协定》,不过,美国需要等待30天才能正式返回。
取消美加输油管道建设:
美国和加拿大有着一个庞大的石油开采计划,从加拿大的阿尔伯塔省修建一条石油管道,从北往南横穿整个美国,抵达德州的休斯顿。
但因为涉及到环境保护问题,奥巴马政府曾经将其暂停,而特朗普上任之后恢复了建设,拜登上任则要再次停止建设。
停止北极开采:
拜登计划对北极国家野生动物保护区实施新的石油和天然气开采禁令,审查并冻结特朗普政府时期车辆排放标准。
撤销特朗普的监管批准程序:
特朗普曾经削减对某些国家历史遗迹保护措施的评估,拜登将废除特朗普的这项行政令,重新启动继续评估国家历史遗迹保护。
不出意外的话,未来几年将会见到更多的国家公园。
研究石化产业的影响:
拜登将签署行政令,要求研究石化产业排放对气候变化的影响,以及如何影响社区和人类生活。
可以预期的是,在过去四年,因特朗普对石油的友好政策而生活好转的“铁锈带”、也是摇摆州的居民,这次几乎全部支持拜登,他们的生活将会再次受到影响。
关于教育
扩大高技能签证数量,鼓励高技能人才留美;放宽H1B签证限额;取消MCF大学入境禁令以及《禁止部分中国留学生和研究人员入境》的禁令。
此外,拜登还要求教育部至少在9月30日以前,暂停联邦学生贷款支付,继续实施从大流行初期开始,但即将在1月底到期的措施。
一旦实施,直到今年9月底,总计欠债1.5万亿的借款人将不需要偿还联邦学生贷款,也不会产生任何利息。
国会在去年3月暂停了学生债务偿还,特朗普政府将其延长了2次。
拜登上任第一天就迫不及待地对移民问题展开行动,按照他言出必行的性子,未来,其一揽子移民改革相信也将按部就班、有效推进!
可以预见,为了更顺利且迅速地完成移民改革夙愿,拜登将采取迅捷的行政手段和根本的立法程序相互配合的方式。
一个包容、温和、亲切的美国移民时代,到来了!!!
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